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財政部出手 安防工程商告別“利潤薄如蟬翼”時代

隨著科技發展,網絡監控畫質越來越好,工程項目也越來越多,但安防工程商卻并不開心,最低價中標讓安防工程商利潤嚴重下降甚至無利潤可言?!敖酉钅空宜?,不接項目等死”,安防工程商的痛誰能領會?

值得高興的是近日財政部印發財政部令87號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”),讓安防工程擺脫“利潤薄如蟬翼”的時代。那么,《辦法》真的會奏效嗎?它是如何讓工程商拜托最低價中標的?

 

財政部出手 安防工程商告別“利潤薄如蟬翼”時代

安防人,如果你已經深刻了解這種痛,并迫切想知道《辦法》提供了何種解藥,不妨直接看第三部分。如果你想知道“為何項目規模在擴大,但項目利潤在下降”請看第一部分?;褂?,把價格做得那么低的安防人,麻煩看一下第二部分,好嗎?

為何項目規模在擴大,但項目利潤在下降

根據《2016中國安防行業調查報告》顯示,在2016年全國安防工程商數量共15010家,占全國安防企業總數的近68%;安防工程總產值為3100億,占安防行業總產值57%??杉卜攔こ躺套魑卜萊Ъ矣胗沒е淶吶Υ?,在推進行業快速發展中起著十分重要的作用。

但是近些年,安防工程商卻覺得工程越來越難做,利潤也越來越少,嘴里滿是苦澀。在平安城市以及智能交通這類競爭程度更高的細分市場,安防視頻監控項目的毛利率先前可以達到20-25%,這兩年可能只有10%,甚至更低,還有些項目是虧本賺吆喝(未來項目的持續性技術維護和服務業務)。為何項目規模在擴大,但項目利潤在下降?

“最低價中標”是造成安防工程利潤下降的重要因素。一方面,在招投標中,一些集成商為了承攬工程將標價定的很低。如果一次沒有中標,下一次再壓低標價,如此往復導致惡性循環。另一方面,由于多數安防系統集成與智能化工程都是基于歷史數據招標,并以“最低價中標”為論,致使工程單價多年有減無增(即便有小幅度增長,也低于當年CPI成長幅度)。而企業成本持續上升,包括人工成本的上漲以及社保、稅費負擔的加重,都成為集成商經營發展不能承受之重。

安防人,你把價格做得那么低,是想餓死同行、坑死客戶,還是想累死自己?

1、餓死同行

在同一個地區,有50家同類型的安防廠家,而同一個地區里有50家需要監控產品的經銷商,如果有一個安防廠家用低價搞定了10家經銷商,那剩下的49家就只有40個機會了,接不到訂單的就直接餓死。長此以往,市場就被擾亂。

2、累死自己

安防廠家毛利率控制在20%左右屬于正常范圍,可實際上有的廠家為了有生意做,毛利率5%也在接,有的2%,甚至更低。接到單了,當然高興,小作坊熱火朝天日夜不停地趕著工期,營銷部天天忙著發單,安排發貨。

在這看似繁榮的背后,這些廠家的日子真的好過嗎?到年底一算賬,除去工人工資,房租費,水電費,市場推廣費,物流費,衛生費,網絡費,電話費,各類???,唉,辛辛苦苦干一年,到頭來就剩下三瓜兩棗,還不如給別人打工賺的多,何苦呢?

3、坑死客戶

買家以為占了個大便宜,殊不知最該哭的是自己。經常聽到各種客戶抱怨問題,殊不知原材料成本上漲嚴重,各方面成本居高不下,這么低的價格能買來什么樣的高質量的產品呢?貪圖便宜最終損害的是自己的切身利益。想想西安電纜事件吧!

“最低投標價法”的問題引起政府高層領導重視

6月24日,十二屆全國人大常委會第二十八次會議就產品購銷領域存在的“低價中標”提問,詢問將采取哪些措施有效遏制這類現象?國家發改委主任何立峰回應時,詳細分析了“低價中標”現象的成因。

6月26日人民日報繼5月31日之后,30天內罕見再談"最低價中標"問題。同日(6月26日)國務院辦公廳也發布《關于西安地鐵“問題電纜”事件調查處理情況及其教訓的通報》(國辦發〔2017〕56號)中四次提及"最低價中標"問題。

各種信息表明,濫用、不當使用“經評審的最低投標價法”的問題已引起政府高層領導重視,惡意低價競爭現象有望得到遏制。

“最低價中標”再見!2017年10月1日起施行

近日,財政部印發財政部令87號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》,該《辦法》提出:評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價,有可能影響產品質量或者不能誠信履約的,應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明,必要時提交相關證明材料;投標人不能證明其報價合理性的,評標委員會應當將其作為無效投標處理。 

 

該《辦法》有如下幾點,需要大家注意: 

第一、該投標價格與其他投標人相比的價格,參照對象是“其他投標人的價格”,此處不是大家常說的“成本價”,因為“成本價”有時的確很難直接判定,爭議也很大,直接與“其他標人的價格”相對比,易操作,例如:若九個投標人,八個投標人報價為1億左右,另一位若是8000萬,可能就需要進行“合理性”解釋。

第二、價格明顯低于其他投標人的報價情況下,有可能影響產品質量或者不能誠信履約。這里用詞是“有可能”,可以認為若價格過低,都存在“有可能”,所以免不了要澄清。

第三、應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明,必要時提交相關證明材料。這里要注意的是“評標現場合理的時間”,這個意義重大,避免了場外人情,也是說“投標”是否有效,當場決定。

第四、投標人不能證明其報價合理性的,評標委員會應當將其作為無效投標處理。這里用詞是“應當”,而不是“可以”,就是該《辦法》直接規定這種情況就是“無效投標”。

目前,一些地方在招投標中存在的“低價中標”現象,導致在最低價中標的競爭中,呈現良者退出和劣者胡來的困局。這已經成為企業提升產品質量的突出障礙,亟待治理和規范。而在基建和地產行業。最低價中標往往使承建商無利可圖甚至賠本吆喝,承建商的應對手段往往是工程停建、惡意拖欠薪酬等。最低價中標往往從單純的經濟糾紛,發酵成社會問題。

87號令要求有可能影響產品質量或者不能誠信履約的報價提供說明或證明其合理性,勢必對最低價中標的現象帶來一定遏制,“餓死同行、累死自己、坑死業主”現象有望得到改善!

結語

此次財政部第87號令霜刃出鞘,亮劍神州,彰顯了政府對人民利益的深刻關切,也是清理采購、招投標相關法律法規的重大舉措。但想要真正告別“利潤薄如蟬翼”時代,還需要安防工程商嚴控產品質量、完善的服務體系和提供優質的售后服務等,以上能力才是安防工程商得以穩定發展的基礎。


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